事件：

第二輪環(huán)保督查大幕開啟。生態(tài)環(huán)境部辦公廳加急印發(fā)《關(guān)于開展 2019 年生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督（第一輪）工作的通知》，文件里涉及全國 25 個(gè)省和直轄市，涉及 7 個(gè)專項(xiàng)內(nèi)容，并且以加急文件的形式下發(fā)各地相關(guān)部門。

觀點(diǎn)：

本輪環(huán)保督查重點(diǎn)聚焦水環(huán)境與大固廢領(lǐng)域。

本輪環(huán)保督查 7 個(gè)專項(xiàng)內(nèi)容主要是：城市黑臭水體治理專項(xiàng)、飲用水水源地保護(hù)專項(xiàng)、清廢行動(dòng)專項(xiàng)、打擊洋垃圾進(jìn)口專項(xiàng)、長江三磷整治專項(xiàng)、斯德哥爾摩公約和汞公約履約專項(xiàng)、信訪線索專項(xiàng)。與 2017 年開啟的第一輪環(huán)保督查重點(diǎn)聚焦大氣與水環(huán)境不同，本輪環(huán)保督查重點(diǎn)聚焦水環(huán)境和大固廢；在水環(huán)境領(lǐng)域，抽查三磷企業(yè)的污染治理情況首次提及，長江流域?qū)⒊蔀榕挪橹攸c(diǎn)；大固廢領(lǐng)域，首次提到了抽查涉及斯德哥爾摩公約和汞公約履約類企業(yè)環(huán)境管理情況，可見固廢、危廢存放處置問題受到高度重視。

本次督查效能將提升，嚴(yán)力度將持續(xù)。

以往的督查，督查組可以隨時(shí)調(diào)閱材料，隨時(shí)赴督查點(diǎn)檢查，而今年的強(qiáng)化監(jiān)督規(guī)定，現(xiàn)場工作期間，原則上只召開一次會(huì)議，只調(diào)閱一次材料，按照“ 一個(gè)地市只去一次，一個(gè)區(qū)縣一個(gè)現(xiàn)場組” 的原則，組織現(xiàn)場工作，提高監(jiān)督效能。同時(shí)，本次督查的進(jìn)駐時(shí)間有所縮短，由過去的兩周到一個(gè)月改為不超過 10 天，同時(shí)將探索創(chuàng)新督察方法，加大衛(wèi)星遙感、紅外識(shí)別、無人機(jī)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用，預(yù)期隨著高科技技術(shù)應(yīng)用，本輪督察預(yù)期將在較短時(shí)間里完成較好的督查效果。本次督查工作組組長由司局級(jí)干部擔(dān)任，預(yù)期以往督查的嚴(yán)力度本輪將持續(xù)，環(huán)保督查高壓步入常態(tài)化。

結(jié)論：

本次督查預(yù)計(jì)將持續(xù) 4 年時(shí)間，前三年進(jìn)行常規(guī)全面督察，最后一年進(jìn)行“ 回頭看” 。督查的常態(tài)化，將促進(jìn)水質(zhì)網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)、園區(qū)污染源監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的監(jiān)測(cè)需求，建議關(guān)注環(huán)保監(jiān)測(cè)龍頭聚光科技、先河環(huán)保；固廢領(lǐng)域，園區(qū)的搬遷整治將帶來危廢處置率提升及土壤修復(fù)需求增長，建議關(guān)注土壤修復(fù)龍頭高能環(huán)境、危廢龍頭東江環(huán)保，洋垃圾的治理、 疊加未來垃圾分類政策的推進(jìn)，將帶動(dòng)垃圾回收利用率提升，建議關(guān)注再生資源回收利用龍頭中再資環(huán)；水處理領(lǐng)域，建議關(guān)注工業(yè)水處理+危廢兩翼齊飛的上海洗霸。

風(fēng)險(xiǎn)提示：

政策執(zhí)行力度不達(dá)預(yù)期，市場系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。